OAB 46: questão 16 - Direito Constitucional

Em Direito Constitucional, a questão 16 da primeira fase da OAB 46 (prova branca)1 cobrou Organização dos Poderes e processo legislativo. Entre 2021 e 2026, esse assunto foi cobrado em 10 das 16 provas da primeira fase e ficou em 3º lugar no ranking dos assuntos mais cobrados de Direito Constitucional2. Veja abaixo a questão completa, com o gabarito oficial e o comentário de cada alternativa.

OAB 46: Direito ConstitucionalOrganização dos Poderes e processo legislativo

Prova: OAB 46Ano: 2026Banca: FGV1ª faseVer caderno oficial

Enunciado

Ao final de seu segundo mandato consecutivo, o Prefeito do Município Delta, João Carlos, encaminhou à Câmara de Vereadores um projeto de lei de sua própria iniciativa, propondo a majoração dos subsídios dos próximos Prefeito e Vice-Prefeito para a legislatura seguinte. O projeto foi devidamente aprovado pela maioria dos vereadores de Delta e sancionado por João Carlos, antes do término de seu mandato.

Um legitimado à deflagração do controle concentrado de constitucionalidade consultou você, como advogado(a), em relação à compatibilidade do respectivo diploma normativo com a Constituição da República. Sobre o caso concreto apresentado, assinale a afirmativa correta.

  1. A

    A lei municipal aprovada atende aos pressupostos constitucionais da ordem jurídica brasileira, que exige a forma de lei municipal para a fixação do subsídio do Prefeito.

    Comentário da alternativa A, incorreta.

    Comentário

    A alternativa está errada.

    Não basta fixar os subsídios por lei municipal. O Art. 29, V, da CF exige que essa lei seja de iniciativa da Câmara Municipal.

    Como João Carlos apresentou o projeto na condição de Prefeito, a lei contém vício de iniciativa. A aprovação pela Câmara não corrige esse vício.

  2. B

    A lei municipal aprovada atende aos pressupostos da ordem jurídica brasileira, desde que as regras estabelecidas para o tema observem o que dispõe a Lei Orgânica do Município.

    Comentário da alternativa B, incorreta.

    Comentário

    A alternativa está errada.

    A conformidade com a Lei Orgânica não corrige o vício de iniciativa. Como vimos no comentário anterior, o Art. 29, V, da CF reserva à Câmara Municipal a iniciativa da lei que fixa os subsídios. Essa exigência constitucional deve ser respeitada independentemente do que disponha a Lei Orgânica.

  3. C

    Não sendo João Carlos beneficiário da majoração dos subsídios, o processo legislativo aprovado pela Câmara Municipal de Delta converge com o que determina o sistema jurídico brasileiro.

    Comentário da alternativa C, incorreta.

    Comentário

    A alternativa está errada.

    O fato de João Carlos não se beneficiar da majoração não afasta o vício de iniciativa. Conforme demonstrado no primeiro comentário, o Art. 29, V, da CF reserva à Câmara Municipal a iniciativa da lei que fixa os subsídios do Prefeito e do Vice-Prefeito, independentemente de quem receberá os valores.

  4. D

    A lei aprovada pela Câmara Municipal de Delta não atende ao regime constitucional vigente, pois a matéria em questão exige projeto de iniciativa da Câmara Municipal, não do Chefe do Poder Executivo.

    Comentário da alternativa D, correta.

    Comentário

    A alternativa está correta.

    A matéria exige projeto de iniciativa da Câmara Municipal, conforme previsto no Art. 29, V, da CF. A apresentação pelo Chefe do Executivo viola essa reserva de iniciativa, ainda que a Câmara tenha aprovado o projeto, como vimos nos comentários anteriores.

Dispositivos legais

Veja abaixo os dispositivos de lei cobrados na questão.

Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do respectivo Estado e os seguintes preceitos:

[...]

V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários Municipais fixados por lei de iniciativa da Câmara Municipal, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;

Quantas vezes o assunto Organização dos Poderes e processo legislativo foi cobrado na OAB

O assunto Organização dos Poderes e processo legislativo foi cobrado 16 vezes na 1ª fase da prova da OAB, considerando as últimas 16 edições do Exame de Ordem (32 a 47), aplicadas entre os anos de 2021 a 2026.

Abaixo, veja o gráfico de incidência completo.

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Assunto: Organização dos Poderes e processo legislativo

Alta incidência

Nas últimas edições da 1ª fase do Exame de Ordem, este assunto apareceu por 16 vezes em questões da disciplina Direito Constitucional.

Portanto, trata-se de tema que apresentou alta incidência nas últimas provas, em comparação com os demais assuntos de Direito Constitucional.

Incidência por edição

Número de questões em que o assunto apareceu

32º Exame de Ordem Unificado: 2 questões; 33º Exame de Ordem Unificado: 0 questões; 34º Exame de Ordem Unificado: 0 questões; 35º Exame de Ordem Unificado: 0 questões; 36º Exame de Ordem Unificado: 0 questões; 37º Exame de Ordem Unificado: 4 questões; 38º Exame de Ordem Unificado: 1 questão; 39º Exame de Ordem Unificado: 1 questão; 40º Exame de Ordem Unificado: 1 questão; 41º Exame de Ordem Unificado: 0 questões; 42º Exame de Ordem Unificado: 2 questões; 43º Exame de Ordem Unificado: 1 questão; 44º Exame de Ordem Unificado: 1 questão; 45º Exame de Ordem Unificado: 0 questões; 46º Exame de Ordem Unificado: 1 questão; 47º Exame de Ordem Unificado: 2 questões.


  1. O grau de incidência foi calculado com base em provas passadas, evidenciando a importância que a banca deu ao tema até o momento. Veja a análise e metodologia completa neste link. Consulte também o ranking completo dos assuntos de Direito Constitucional.
  2. Este indicador não garante que o tema voltará a ser cobrado nas próximas edições do Exame de Ordem, devendo ser interpretado como mero indicador de tendência, jamais como fator de previsão de cobranças futuras.
  3. Exames considerados na análise: 32º ao 47º Exame de Ordem Unificado (16 edições) (1ª fase).

Outras questões de Organização dos Poderes e processo legislativo

Ver as 16 questões do assunto na lista geral

Referências

  1. Caderno oficial da primeira fase da OAB 46 (prova branca).
  2. Ranking dos assuntos mais cobrados de Direito Constitucional na primeira fase da OAB, AprovaDados.

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